Правила предоставления коммунальных услуг гражданам

(в ред. постановлений Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, от 29.07.2010 N 580) Работают до вступления в силу новых Правил, утв. постановлением №354, что ожидается ориентировочно в крышке 2011 года Смотрите также удобную Схему начисления и перерасчета платы по приложению №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам I. Всеобщие положения 1. Настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и долги, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, распорядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, распорядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в этап временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с интервалами, превышающими установленную продолжительность. 2. Действие настоящих Правил распространяется на взаимоотношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. 3. В натуральных Правилах используются следующие определения: «коммунальные услуги» — деятельность исполнителя коммунальных услуг по морозному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные обстоятельства проживания граждан в жилых помещениях; «исполнитель» — юридическое лик независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, изготавливающие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием каких потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть правящая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при прямом управлении многоквартирным домом собственниками помещений — иная организация, изготавливающая или приобретающая коммунальные ресурсы; «потребитель» — гражданин, использующий коммунальные услуги для собственных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; «правящая организация» — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, правящие многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом; «ресурсоснабжающая организация» — юридическое лик независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие торговлю коммунальных ресурсов; «уполномоченные органы» — органы местного самоуправления, органы государственной воли городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; «коммунальные ресурсы» — морозная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, термическая энергия, твердое топливо, используемые для предоставления коммунальных услуг; «норматив потребления коммунальных услуг» — месячный объем (число) потребления коммунальных ресурсов потребителем, используемый при определении размера платы за коммунальные услуги при отсутствии индивидуальных, всеобщих (квартирных) приборов учета, а также в иных случаях, указанных в натуральных Правилах; «жилое помещение» — изолированное помещение, которое является недвижимым собственностью и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, другим требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, доля квартиры, комната; «внутридомовые инженерные системы» — инженерные коммуникации и оборудование, назначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме; «коллективный (общедомовой) прибор учета» — оружие измерения, используемое для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в многоквартирный дом; «всеобщий (квартирный) прибор учета» — средство измерения, используемое для дефиниции объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов в коммунальной квартире; «индивидуальный прибор учета» — оружие измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме; «распределитель» — оружие измерения, используемое для определения приходящейся на жилое или нежилое помещение, в каком установлен распределитель, относительной доли в общедомовой плате за тепловую энергию, число которой определено с использованием показаний коллективного (общедомового) прибора учета термический энергии; «коммунальные услуги надлежащего качества» — коммунальные услуги, отвечающие заявкам настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, другим требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и кормящего условия предоставления коммунальных услуг. 4. Коммунальные услуги предоставляются потребителю в распорядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и натуральными Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации (дальше — договор). Условия изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с интервалами, превышающими установленную продолжительность, приводятся в приложении N 1. Расчет размера платы за коммунальные услуги приводится в приложении N 2. 5. Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями. 6. Состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под какой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю вытекающие коммунальные услуги: холодное водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя морозной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки; горячее водоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение; водоотведение — отвод бытовых стоков из жилого помещения по присоединенной сети; электроснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение; газоснабжение — круглосуточное обеспечение потребителя газом надлежащего качества, подаваемым в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение, а также торговля бытового газа в баллонах; отопление — поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры атмосферы, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также торговля твердого топлива при наличии печного отопления. 7. При отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае прямого управления таким домом) или собственников жилых домов договора, узника с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и термический энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за порядок и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и термический энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав всеобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом сервис внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или показанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено другое. Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (число) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и термический энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, введённых на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или относящихся собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если другое не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных морозной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из свидетельств коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в распорядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или всеобщих (квартирных) приборов учета — пропорционально их показаниям. В случае отсутствия показанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, введённом пунктом 19 настоящих Правил. 8. Условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (зачисленье (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить натуральным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Правила о заявках к предоставлению коммунальных услуг и о порядке расчета и внесения платы (разделы II — III): IV. Права и долги исполнителя 49. Исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, неопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, натуральными Правилами и договором; в) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно изготавливать коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям; г) самостоятельно или с привлечением иных лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю; д) устранять аварии, а также выполнять заявки потребителей в сроки, введённые законодательством Российской Федерации и договором; е) при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение заключительнее недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета свидетельств коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного пролетария дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал; ж) изготавливать в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с интервалами, превышающими допустимую продолжительность; з) вести учет жалоб (заявлений, заявок, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения; и) в течение 2 пролетариев дней с даты получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять потребителю уведомление о ее приеме и последующем удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении с указанием вин отказа; к) при поступлении жалобы (заявления, требования, претензии) от потребителя об обнаружении аромата газа в жилых или нежилых помещениях, а также на дворовой территории немедля принимать меры по проверке полученной жалобы, в случае обнаружения утечки газа — гарантировать безопасность потребителя и ликвидацию обнаруженной утечки; л) информировать потребителя в течение суток со дня обнаружения неполадок в труду внутридомовых инженерных систем и (или) инженерных коммуникаций и оборудования, расположенных вне многоквартирного дома или жилого дома (в случае его собственного обращения — немедленно), о причинах и предполагаемой продолжительности приостановки или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также о винах нарушения качества предоставления коммунальных услуг; м) информировать потребителя о плановых интервалах предоставления коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до основы перерыва; н) по требованию потребителя направлять своего представителя для выяснения вин непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (с составлением соответственного акта), а также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или собственности потребителя в связи с авариями, стихийными бедствиями, отсутствием или некачественным предоставлением коммунальных услуг; о) не запоздалее 3 дней до проведения плановых работ внутри жилого помещения согласовать с потребителем пора доступа в это помещение или направить ему письменное уведомление о проведении работ внутри жилого помещения, в каком указываются: предполагаемые дата и время проведения работ; номер телефона, по какому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения трудов, но не позднее 5 рабочих дней с момента получения уведомления; вид работ, какой будет проводиться; сроки проведения работ; должность, фамилия, имя и отчество лики, ответственного за проведение работ; п) предоставить потребителю следующую информацию об исполнителе: наименование, пункт нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, порядок работы, фамилия, имя и отчество руководителя, а для индивидуального предпринимателя — дополнительно сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа (указываются в соглашенье, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах аграрного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, размещённых вблизи жилых домов); адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в соглашенье, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах аграрного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, размещённых вблизи жилых домов); размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании каких применяются тарифы (размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах аграрного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, размещённых вблизи жилых домов); порядок и форма оплаты коммунальных услуг (указываются в соглашенье, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех посетителей); параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и других нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, а также информация о натуральных Правилах (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в пункте, доступном для всех потребителей); сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, какие может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в соглашенье); наименования, адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), органов исполнительной воли субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением натуральных Правил; р) производить по требованию потребителя сверку платы за коммунальные услуги и не запоздалее 3 рабочих дней выдавать документы, подтверждающие правильность начисления потребителю платежей с учетом соответствия качества предоставляемых коммунальных услуг заявкам законодательства Российской Федерации, настоящим Правилам и договору, а также правильность начисления введённых федеральными законами и договором неустоек (штрафов, пеней); с) нести другие обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением. 50. Исполнитель имеет право: а) требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, введённых федеральными законами и договором, — уплаты неустоек (штрафов, пеней); б) спрашивать допуска в заранее согласованное с потребителем время в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных трудов, а для ликвидации аварий — в любое время; в) требовать от потребителя полного возмещения уронов, возникших по вине потребителя и (или) членов его семьи, в случае невыполнения потребителем долги допускать в занимаемое им жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), в случаях, показанных в подпункте «д» пункта 52 настоящих Правил; г) в заранее согласованное с потребителем пора, но не чаще 1 раза в 6 месяцев, осуществлять проверку правильности снятия потребителем свидетельств индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб; д) приостанавливать или ограничивать в распорядке, установленном разделом X настоящих Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа; е) осуществлять другие права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и соглашением. V. Права и обязанности потребителя 51. Потребитель имеет право: а) получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, неопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу; б) получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (собственно или через своего представителя); в) получать от исполнителя акт о непредоставлении или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостач в установленные сроки; г) получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и распорядке их оплаты; д) быть в соответствии с настоящими Правилами или договором полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в этап временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период непредоставления коммунальных услуг; е) спрашивать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в распорядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и договором; ж) требовать от исполнителя возмещения уронов и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также морального вреда в распорядке и размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации; з) требовать предъявления уполномоченным представителем исполнителя документов, подтверждающих их полномочия, в случаях, показанных в подпунктах «б» и «г» пункта 50, подпунктах «д» и «е» пункта 52 настоящих Правил; и) осуществлять другие права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и соглашением. 52. Потребитель обязан: а) при обнаружении неисправностей (аварий) внутриквартирного оборудования, коллективных (общедомовых), всеобщих (квартирных) или индивидуальных приборов учета немедленно сообщать о них исполнителю и в аварийно-спасательную службу, а при присутствии возможности — принимать все возможные меры по их устранению; б) при пожарах, авариях на внутридомовых инженерных системах, а также при других нарушениях, возникающих при использовании коммунальных ресурсов, немедленно сообщать о них исполнителю и в аварийно-спасательную службу; в) в мишенях учета коммунальных ресурсов, подаваемых потребителю, использовать коллективные (общедомовые), всеобщие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений; г) обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, введённых в жилом помещении; д) допускать в заранее согласованное с исполнителем время в занимаемое жилое помещение работников и представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования и выполнения необходимых ремонтных трудов, а представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для ликвидации аварий — в любое пора; е) в заранее согласованное с исполнителем время (не чаще 1 раза в 6 месяцев) гарантировать допуск для снятия показаний общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета; ж) информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты не запоздалее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений; з) своевременно и в целом объеме вносить плату за коммунальные услуги. В случае невнесения в введённый срок платы за коммунальные услуги потребитель уплачивает исполнителю пени в размере, введённом Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги; и) тащить иные обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и договором. 53. Потребителю запрещается: а) использовать бытовые машины (приборы, оборудование) с паспортной мощностью, превышающей максимально допустимые нагрузки, определяемые в технических характеристиках внутридомовых инженерных систем, показанных в техническом паспорте жилого помещения, ведение которого осуществляется в соответствии с распорядком государственного учета жилищных фондов; б) производить слив теплоносителя из системы отопления без позволения исполнителя; в) самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход коллективных (общедомовых), всеобщих (квартирных) или индивидуальных приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в введённом порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический вид жилого помещения; г) самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, введённых в жилом помещении, свыше параметров, указанных в техническом паспорте жилого помещения; д) самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять поступки, направленные на искажение их показаний или повреждение. Приложение 1. Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) льющегося ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования  

Примечание: сроки устранения неисправностей указаны с момента их обнаружения или заявки съемщик Приложение 2. Допустимая продолжительность перерывов или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.  

* Перерыв электроснабжения не допускается, если он может повлечь отключение насосного оборудования, самодействующих устройств технологической защиты и иного оборудования, обеспечивающего безаварийную труд внутридомовых инженерных систем и безопасные условия проживания граждан. ** Показанные требования применяются при температуре наружного воздуха не ниже расчетной при проектировании системы отопления и при условии выполнения непременных мер по утеплению помещений.